Чем отличаются Современные агентства по трудоустройству и какими они должны быть, чтобы защитить права трудящихся мигрантов?

Содержание

• Современные агентства по трудоустройству
• Кто защитит права трудовых мигрантов?
• Заработная плата украинцев в ЕС
• Элита трудовой миграции
• Трудовая миграция и агентства по трудоустройству будущего

---

Современные агентства по трудоустройству

С конца 2014 года поток людей, выезжающих из Украины на работу за границу увеличился во много раз. Основное направление  — Польша. Следует отметить, что в 2018 году в Польше работало более 1.8 млн граждан Украины. В это же время, более 1.5 млн граждан Польши уехало работать в страны Западной и Северной Европы:

• Великобритания
• Германия
• Норвегия

Таким образом, в странах Восточной Европы (Польша, Чехия, Словакия и Венгрия) происходит методичное замещение рабочей силы людьми из соседних стран — в частности, из Украины, Молдовы и Белоруссии.

В своей основе, работодателями мигрантов являются предприятия, деятельность которых сосредоточена исключительно на собственных бизнес-процессах. Однако, в связи с ростом потока трудовых мигрантов, для оптимизации, функции набора кадров работодатели возложили на современные агентства по трудоустройству.

Как развиваются агентства по трудоустройству

Современные агентства по трудоустройству, начиная с 2014 года, выросли, как грибы после дождя, и сформировали массивный сегмент в экономике государства. Особенность таких агентств состоит в организации поиска рабочей силы среди трудовых мигрантов, в частности из Украины и Молдовы. Как правило, и руководители, и сотрудники таких кадровых агентств тоже выходцы из Украины. Этот фактор упрощает коммуникацию между работодателем и работником, как на этапе трудоустройства, так и на протяжении работы сотрудника на предприятии работодателя. Стоит отметить, что в массе случаев от сотрудника не требуется знание польского языка. По крайней мере, на первом этапе.

Сегодня нормально, когда заходишь на фабрику или завод в Польше и видишь 800 человек сотрудников из Украины среди 1200 человек работающих на предприятии в целом.

Выделим следующие функции современного агентства по трудоустройству:

• подбор персонала из потока граждан другой страны;
• трудоустройство мигранта штатным сотрудником кадрового агентства и его дальнейшая передача по договору лизинга непосредственно работодателю;
• полное оформление миграционных документов для сотрудника;
• организация проживания для сотрудника;
• своевременная замена сотрудников в случае форс-мажорных обстоятельств;
• общение сотрудников с работодателем посредством кадрового агентства, в том числе с участием штатного сотрудника-переводчика.

Работодатель не задумывается о том, как ему общаться с сотрудниками-иностранцами, поэтому для нормальной коммуникации необходимы представители, говорящие на украинском или русском языках, которые для обеспечения комфортного трудоустройства встречают вновь прибывающих сотрудников, сопровождая их до места нового жительства.

По сообщению собственника крупного агентства по трудоустройству в Польше:

 Мы направляем всю полученную прибыль от нашей деятельности на приобретение недвижимости, которую используем под заселение новых сотрудников.

И в штате этого агентства числится более 1000 человек, трудящихся на различных предприятиях Польши. Эти предприятия работают в разных секторах экономики.

Каждому прибывшему сотруднику необходимо ориентироваться на новом месте и помощь в этом вопросе снова приходит от агентства по трудоустройству, а не от непосредственного работодателя. Для такого сотрудника  проведут вводную консультацию об особенностях и правилах, которые следует знать для комфортного пребывания в незнакомом ему месте. Таким образом, будет оказано максимальное содействие в решении любых вопросов и непонимании между сотрудником и работодателем. 

Следовательно, для конечного работодателя в нынешних условиях рынка труда организовать процесс подбора персонала без услуг Современных агентств по трудоустройству было бы сложно. Однако, для трудовых мигрантов в массе найти приемлемую работу, жилье и одновременно получить минимальную защиту прав и интересов без участия агентства по трудоустройству, было бы и вовсе невозможно.

Появление Современных агентств по трудоустройству — это ответ на вызов, исходящий вследствие процессов трудовой миграции и глобализации, в целом.

Вверх к содержанию агентства по трудоустройству

Кто защитит права трудовых мигрантов?

По имеющейся информации случаев пропажи людей, отправленных из Украины и Молдовы на работу в страны ЕС через кадровые агентства, не было. Не встречались также и случаи, когда у сотрудника требовали или изымали личные документы. На этот счет человеку беспокоиться не стоит.

К сожалению, встречаются и фатальные ситуации. Например, смерть двух граждан Украины, которые 14 августа 2019 года уехали на работу в Польшу по приглашению от предприятия из Агросектора. 13 ноября стало известно, что тела двух украинских трудовых мигрантов обнаружены в складском комплексе. Их нашел владелец хранилища. По имеющейся информации, мужчинам было 26 и 48 лет, они проживали на территории склада, который расположен в деревне Садковице. В консульстве родственникам сообщили, что работодатель официально трудоустроил мужчин за два дня до их гибели. Однако, их родственники считают, что мужчин могли убить.

Тем не менее, статистика рынка трудовой миграции показывает,  что работа для украинцев в странах ЕС предлагается на более выгодных условиях, по сравнению с ситуацией на рынке труда в других регионах мира. Например, граждане Филиппин получают зарплату в размере 300-500 дол.США, работая в ОАЭ. При этом, работодатели зачастую изымают паспорта у филиппинцев. Хотя, это временная мера (к слову, незаконная), однако масштаб злоупотреблений положением недобросовестными работодателями очень широкий. И такие злоупотребления являются системным явлением, с которым необходимо бороться.

Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) являются третьим по величине пунктом назначения для филиппинских мигрантов в мире, причем частные кадровые агентства в обеих странах управляют потоком в 200 000 филиппинских работников. Часть кадровых агентств злоупотребляет своим положением, взимая непомерную плату за свои услуги или нарушая основные права человека.

Отчет Института Миграционной Политики за 2010 год «Посредники по миграции: регулирование кадровых агентств в коридоре Филиппины-Объединенные Арабские Эмираты«

Несмотря на государственное регулирование деятельности рекрутинговых агентств правительствами ОАЭ и Филиппин, на практике возникли трудности правоприменения, что привело к созданию трехуровневой системы трудовой миграции.

На поверхности — документированный и организованный поток трудовой миграции, основанный на письменных контрактах в соответствии со строгими нормативными требованиями. Далее следует рабочее движение, основанное на неофициальных соглашениях, которые обычно характеризуются более низкой заработной платой, другой работой и уменьшенными или упущенными пособиями. Нижний уровень включает тех, кто обходит систему набора и мигрирует с гостевой визой.

трехуровневая системы трудовой миграции.

Вверх к содержанию агентства по трудоустройству

Заработная плата украинцев в ЕС

В таблице рассчитана ориентировочная сумма, которая остается у Вас на руках от зарплаты после вычета всех расходов, кроме питания.

Страна	Германия	Польша	Чехия
Зарплата, в час	7.5 евро	2.8 евро	3.9 евро
Рабочий день	8-10 часов	10-12 часов	10-12 часов
Рабочая неделя	5-6 дней	5-7 дней	5-7 дней
Цена жилья	150-300 евро	0-150 евро	0-150 евро
Остаток от зарплаты	900-1800 евро	600-950 евро	900-1200 евро

Для расчетов взяты ориентировочные зарплаты нетто и популярные для трудовых мигрантов страны.

В отличие от трудовых мигрантов из Филиппин, у граждан Украины и Молдовы, работающих в Польше и других странах Восточной Европы зарплата существенно выше.

По словам руководителя рекрутингового агентств из Японии, на позиции для неквалифицированных кадров едут работники из Вьетнама. Основным требованием к мигранту является знание японского языка. Однако, граждане Вьетнама не владеют японским языком, поэтому необходимо организовывать курсы интенсивного обучения японскому языку при рекрутинговых агентствах. Комплекс услуг по трудоустройству вместе с изучением иностранного языка составляет 6000 дол. США. При этом, агентство гарантирует трудоустройство будущему сотруднику. Тем не менее, случаются проблемы, связанные с недостаточным качеством знаний, которые получают трудовые мигранты во время прохождения курса японского языка. Это связано, в первую очередь, с отсутствием желания учиться и не совершенной системой аттестации знаний перед трудоустройством. К основной причине некачественного обучения сотрудников можно отнести острую потребность в рабочих с Вьетнама на рынке труда Японии. 

Где взять обычному вьетнамцу 6000 дол. США на трудоустройство? Как правило, — это банковский кредит. Следовательно, большая часть вьетнамцев работает первый год 2-3 летнего контракта на выплату долгов, возникших вследствие трудоустройства. При зарплате 1500 дол. США (в среднем), получается вернуть долг через 6-12 месяцев. Усложняется процесс тем, что, зимой количество предложений о работе снижается. Это дополнительно снижает качестве жизни 200 000 вьетнамцев, уехавших работать в Японию.

Особенности рынка трудовой миграции Японии вызвали появление симбиоза кадрового агентства и школы иностранного языка. 

комбинированнные агентсва по трудоустройству

Вверх к содержанию агентства по трудоустройству

Элита трудовой миграции

Статистика показывает, что большая часть украинцев едет в Европу без оформления виз. Для оперативного решения кадрового вопроса Польша еще в 2015 году внесла изменения в свое миграционное законодательство. Согласно новому закону, граждане Украины получили право работать официально по биометрическому паспорту. Некоторые мигранты в этой связи считают, что с биометрическим паспортом можно официально работать по всему Евросоюзу. Поэтому, едут на заработки без изучения особенностей миграционной политики страны, в которой намерены работать, и часто сталкиваются со сложностями. Их спектр достаточно широкий, начиная с отсутствия защиты прав трудящихся до запрета на въезд на длительный период (штамп о депортации в паспорте).

Тем не менее, даже в сложившейся ситуации у граждан Украины и Молдовы есть выбор:

• получить официальную работу в Венгрии, Польше, Словакии, Чехии с зарплатой 500-1200 евро в месяц;
• поискать возможности нелегальной работы в других странах ЕС, которые не открывают национальных виз для неквалифицированной рабочей силы из стран СНГ, таких как Германия. Хотя, можно рассчитывать на более высокую зарплату на подобного рода нелегальной работе, которая составит 1400-2000 евро в месяц.

Разница в уровне зарплат и расходов на трудоустройство отдельных категорий мигрантов показана в таблице:

Коридор	Цена трудоустройства	Зарплата	k
Украина-TC	$200	$1500	7.50
Вьетнам-Япония	$6000	$1500	0.25
Филиппины-ОАЭ	$500	$500	1.00

1. Коэффициент эффективности трудоустройства [k] — срок окупаемости расходов на трудоустройство, который измеряется отношением заработной платы к расходам, которые требуется понести, чтобы добраться мигранту до места работы. Чем выше k, тем выгоднее работнику. 
2. Расходы на трудоустройство отражены в графе «Цена трудоустройства». Учитываются затраты на само оформление через агентство по трудоустройству.

Вверх к содержанию агентства по трудоустройству

Трудовая миграция и агентства по трудоустройству будущего

С целью защиты прав трудовых мигрантов в мире необходимо создание стандартов для работы агентств по трудоустройству. Современные информационные технологии на сегодняшний день позволяют внедрить на рынок трудовой миграции систему управления процессами трудовой логистики, которая обладает комплексом мер контроля и защиты участников рынка труда:

Вверх к содержанию агентства по трудоустройству